基本释义：出谋献策，制定策略。汉 班固《西都赋》：“奉春 建策，留侯 演成。”《后汉书·西南夷传·滇》：“诸夷反叛……太尉掾 巴郡 李顒 建策讨伐。”隋 李德林《＜霸朝集＞序》：“运筹建策，通幽达冥，从命者获安，违命者悉祸。”《资治通鉴·唐高祖武德元年》：“黄门侍郎 裴矩 知必将有乱，虽廝役皆厚遇之，又建策为驍果娶妇。”
基本释义：指建立在一定经济基础之上的意识形态以及与之相适应的政治、法律等制度的总和。与“经济基础”相对。上层建筑由经济基础决定，又具有相对的独立性，并可反作用于经济基础。