春秋齐管仲辅佐齐桓公时，划分地方行政区域，使士、农、工、商四民分别聚居。士民聚居的地区称“士乡”。
《国语·齐语》：“管子於是制国以为二十一乡；工商之乡六，士乡十五。”《后汉书·郑玄传》：“昔齐置‘士乡’，越有‘君子军’，皆异贤之意也。”
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