泛指州县长官。州官称牧，县官称宰。
北魏郦道元《水经注·汝水》：“林中有栗堂射埻，甚閒敞，牧宰及英彦多所游薄。”《旧唐书·良吏传·韦仁寿》：“仁寿将兵五百人至西洱河，承制置八州十七县，授其豪帅为牧宰，法令清肃，人怀欢悦。”宋苏舜钦《论五事》：“设有强明牧宰，督察太严，则缔连诸曹，同日亡命。”
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