1.亦作“旂牌”。写有“令”的旗和牌，封建朝廷颁给封疆大吏或钦差大臣作为准其便宜行事的凭据。元白朴《梧桐雨》楔子：“须知生杀有旗牌，只为军中惜将才，不然斩一胡儿首，何用亲烦圣断来。”明唐顺之《祭刀文》：“某钦承朝命，给有旗牌。”清秦朝釪《消寒诗话》：“国家设旂牌，原使封疆得便宜从事，则既服吾以旂牌斩之而后奏；有不合，吾任之。”

2.旗牌官的简称。《清史稿·兵志二》：“﹝乾隆﹞五十三年諭提、镇不得私立旗牌、伴当等名，致侵兵额。”郭孝成《议和始末》：“刘承恩、蔡廷干请见民国鄂军都督黎元洪。先由旗牌通知，黎元洪即行许可。”

3.犹旗号。铁郎《二十世纪之湖南》：“为招摇、为无赖，假冒文明面目，装作维新旗牌。”