1.制作；创制。
2.作为；为实现某种意图而进行活动。
制作；创制。
《墨子·非乐上》：“今王公大人虽无造为乐器，以为事乎国家，非直掊潦水折壤坦而为之也。”《史记·屈原贾生列传》：“怀王使屈原造为宪令，屈平属草稾未定。”《隋书·经籍志一》：“相传疑世人造为之后，或者又加点窜，非其实録。”
作为；为实现某种意图而进行活动。
《隶释·汉武梁祠堂画像》：“祝诵氏无所造为，未有耆欲，刑罚未施。”
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